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河南省南陽市國民當局9月13日發布《南陽市空氣質量持續改良行動實施計劃》，《實施計劃》包含總體請求和優化產業結構、優化動力結構、優化路況運輸結構、強化面源淨化管理、加強多淨化物減排、完美軌制機制、加強才能建設包養管道、匯聚治污協力等8個方面33項任務辦法。
南陽市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》(國發〔2023〕24號)、《河南省國民當局關于印發河南省空氣質量持續改良行動計劃的告訴》(豫政〔2024〕12號)請求,深刻打好包養網推薦藍天保衛戰,切實解決國民群眾關心的凸起年夜氣環境問題,以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展,制訂本計劃。
包養網比較一、總體請求
(一)指導思惟。放異彩——聰包養網推薦明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近生平態文明思惟為指導,深刻貫徹黨的二十年夜精力,周全落實全國生態環境保護年夜會安排,堅持穩中求進任務總基調,以改良環境空氣質量為焦點,以下降PM2.5(細顆粒物)濃度為主線,以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手,以減少重淨包養情婦化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點,鼎力推動氮氧化物和VOCs(揮發性有機物)協同減排,加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整,完美年夜氣環境治理體系,有用晉陞淨化防治才能,推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理,盡力實現環境、經濟和社會效益多贏,建設人與天然和諧共生的漂亮南陽。
(包養網二)重要目標。2024年,桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現空氣質量二級達標甜心寶貝包養網。到2025年,鄧州市實現空氣質量二級達標;全市空氣質量優良天數比例達到76.5%,重淨化天數比例把持在0.8%以內,完成省定“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務,力爭實現空氣質量二級達標。
二、優化產業結構,促進產業綠色發展
(一)嚴把“兩高”項目準進關口。嚴格落實國家、省“兩高”項目相關請求,嚴禁新增鋼鐵產能。嚴格執行有關行業產能置換政策,被置換產能及其配套設施關停后,新建項目方可投產。國家、省績效分級重點行業以及觸及鍋爐爐窯的其他行業,新(改、擴)建項目原則上達到環境績效A級或國內清潔生產先進程度。(市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責,各縣〔市、區〕當局〔管委會〕和市職教園區建設發展中間負責落實。以下各項任務均需各縣〔市、區〕當局〔管委會〕和市職教園區建設發展中間負責落實,不再一一列出)
(二)加速裁減落后低效產能。落實國家產業政策,進一個步驟進步落后產能能耗、環保、質量、平安、技術等請求,將年夜氣淨化物排放強度高、清潔生產程度低、管理難度年夜以及產能過剩行業的工藝和裝備納進裁減范圍,慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備;加速裁減步進式燒結機、球團豎爐、獨台灣包養網立燒結、獨立球團、獨立熱軋工序以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐;推動6000萬標磚/年以下和城市規劃區內的燒結磚及燒結空心砌塊生產線有序加入。(市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局按職責分工負責)
(三)開展傳統產業集群包養女人升級改革。各縣(市、區)結合轄區內產業集群特點,進一個步驟排查不合適城市建設規劃、行業發展規劃、生態環境效能定位的重淨化企業,依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批,晉陞產業集群綠色發展程度。實施包養網站“散亂污”企業動態清零,堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。鼓勵各縣(市、區)隨機應變建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間等“綠島”項目。(市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局、天然資源和規劃局按職責分工負責)
(四)加速壯年夜綠色環保產業。加年夜政策支撐力度,發展環保裝備與服務產業,鼓勵環境淨化第三方管理,引導社會資本積極參與。營造公正競爭環境,推動產業安康有序發展。加年夜綠色低碳技術應用推廣力度,圍繞鋼鐵、建材、化工等重點行業,實施生產工藝深度脫碳、工業流程再造、電能替換改革、二氧化碳收受接管循環應用等技術示范工程。(市生態環境局、發展改造委、科技局、工業和信息化局按職責分工負責)
三、優化動力結構,加速動力綠色低碳發展
(一)鼎力發展清潔動力。加速非化石動力發展,以光伏發電、風電為重點,以生物質、抽水蓄能、地熱能、氫能等為補充,隨機應變推動可再生動力多元化、協異化發展。到2025年,風電裝機容量達到260萬千瓦以上包養網比較,光伏發電裝機容量達到430萬千瓦以上,可再生動力發電裝機容量力爭達到850萬千瓦以上。(市發展改造委牽頭)
(二)嚴格公道把持煤炭消費總量。實施煤炭消費總量把持行動,重點壓減非電行業煤炭消費,煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察內容。對新(改、擴)建用煤項目實施煤炭等量或減量替換,替換計劃不完美的不予審批,不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。(市發展改造委牽頭,市生態環境局共同)
(三)積極開展燃煤鍋爐關停整合。全市原則上不再新增自備燃煤機組、不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐,鼓勵自備燃煤機組實施清潔動力替換。周全裁減35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶,基礎裁減儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施。加速熱力管網建設,開展遠距離供熱示范,充足發揮熱電聯產電廠的供熱才能,2025年年末前,對30萬千瓦以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內具備供熱替換條件的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停或整合。(市發展改造委、生態環境局、住房城鄉建設局、農業農村局、市場監管局按職責分工負責)
(四)實施工業爐窯清潔動力替換。全市不再新增燃料類煤氣發生爐,新(改、擴)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。2025年年末前,應用高淨化燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐改用清潔低碳動力,裁減不克不及穩定達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯。(市生態環境局牽頭,市發展改造委、工業和信息化局、住房城鄉建設局共同)
(五)持續開展散煤管理行動。依法查處違規銷售、儲存、運輸、應用散煤(含潔凈型煤)的行為,加強潔凈型煤生產供應和質量監管,把握潔凈型煤銷售流向,樹立溯源包養機制,確保“禁燃區”內燃煤(散煤和潔凈型煤)和“禁燃區”外散煤動態清零。(市市場監管局牽頭,市生態環境局、工業和信息化局、路況運輸局共同)
四、優化路況運輸結構,完美綠色運輸體系
(一)持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船,摸索發展“外集內配”生產生涯物資公鐵聯運形式。加速推進“公轉鐵”“公轉水”,推進西峽公鐵聯運物流園、南召中鐵路港等鐵路專用線項目建設,加速南陽鐵路二級物流基地、唐河航運工程及沿線港區建設。到2025年,力爭全市公路貨運量占比較2022年降落10個百分點,火電、鋼鐵、煤炭等大批物料清潔運輸(含應用新動力汽車運輸)比例達到80%。(市路況運輸局、發展改造委、天然資源和規劃局、生態環境局、中鐵鄭州局南陽車務段按職責分工負責)
(二)加速晉陞機動車綠色低碳程度。除特別需求的車輛外,全市黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化。在火電、鋼鐵、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型車輛。2025年年末前,除應急車輛外,全市公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車(含渣土運輸車、水泥罐車、物流車)、郵政用車、市政環衛車、網約出租車基礎實現新動力化;裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車,加強報廢機動車收受接管拆解監管。規范柴油貨車路檢路查和進戶檢查,加強重點用車企業門禁系統建設,強化機動車排放檢驗監管。(市工業和信息化局、公安局、財政局、住房城鄉建設局、生態環境局、城市治理局、路況運輸局、商務局、市場監管局、郵政治理局看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。、物流產業發展中間、機關事務中間按職責分工負責)
(三)強化非途徑移動源綜合管理。嚴格實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。調整擴年夜高排放非途徑移動機械禁用區范圍,晉陞管控請求,將鐵路貨場、物流園區、機場、工礦企業、施工工地等機械高頻應用場所納進禁用區治理,制止應用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二以下排放標準的非途徑移動機械。到2025年,基礎裁減第一階段以下排放標準的非途徑移動機械,基礎打消非途徑移動機械、船舶以及鐵路機車“冒黑煙”現象,機場飛機輔助動力裝置替換設備應用率穩定在95%以上。加速推進鐵路貨場、物流園區、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革,新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。鼎力推動老包養舊鐵路機車裁減,鼓勵鐵路場站及鋼包養網鐵等行業推廣新動力鐵路裝備。(市生態環境局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、路況運輸局、水利局、南航南陽基地、中鐵鄭州局南陽車務段按職責分工負責)
(四)周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管,按年度組織開展非標油專項聯合執法行動,周全清算整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶包養網單次油箱中柴油抽測頻次,對發現的線索進行追溯,嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。(市商務局、發展改造委、公安局、生態環境局、路況運輸局、稅務局、市場監管局、南陽海關按職責分工負責)
五、強化面源淨化管理,晉陞精細化治理程度
(一)深化揚塵淨化包養價格綜合管理。嚴格落實揚塵管理“兩個標準”請求,加強施工圍擋、車輛沖洗、濕法作業、密閉運輸、空中硬化、物料覆蓋等精細化治理,鼓勵建筑項目積極采用裝配式建造等綠色施工技術。市政途徑、水務等長距離線性工程實行包養網評價分段施工,慢慢推動5000平方米以上建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施并接進監管平臺。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。持續開展城市清潔行動,強化途徑揚塵綜合整治,對長期未開發的建設裸地進行排查整治。到2025年,城市建成區主次干道機械化清掃率達到90%以上。(市住房城鄉建設局、城市治理局牽頭,市路況運輸局、水利局共同)
(二)加速推進礦山生態環境綜合管理。新建礦山原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。新(改、擴)建礦山依照綠色礦山請求建設;存量礦山嚴格落實平安生產、水土堅持、生態環境等有關請求,對期限整改仍不達標的礦山依法關停。推動砂石骨料行業開展裝備升級及深度管理,嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵辦法,實施清潔化、智能化、綠色化改革,晉陞清潔生產程度。(市天然資源和規劃局、生態環境局、應急治理局、水利局、工業和信息化局、路況運輸局按職責分工負責)
(三)加強秸稈綜合應用和禁燒。隨機應變推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化應用,進步秸稈還田程度,完美秸稈收儲運體系。到2025年,全市秸稈綜合應用率達到93%以上。完美網格化監管體系,綜合運用衛星遙感、視頻監控等技術手腕強化日常監管,組織開展重點區域、重點時段專項巡視,落實秸稈禁燒獎懲軌制,嚴格執行問責約談、經濟處罰、行政處罰等辦法。(市農業包養女人農村局牽頭,市財政局、發展改造委、公安局、生態環境局、林業局、科技局、氣象局、消防救濟支隊共同)
(四)持續加強煙花爆仗淨化管控。嚴格落實煙花爆仗治理規定,深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動,充足發揮市、縣、鄉、村四級平安管控網絡感化,加年夜對重點區域、重點時段的巡視防控力度,嚴厲懲處不符合法令生產、運輸、儲存、銷售及違規燃放煙花爆仗行為。(市應急治理局、公安局、生態環境局、路況運輸局、市場監管局、供銷社按職責分工負責)
六、加強多淨化物減排,切實下降排放強度
(一)加速實施低VOCs含量原輔資料替換。嚴格包養執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準,樹立多部門聯合執法機制,按期對生產企業、銷售場所、應用環節進行監督檢查。鼓勵引導企業生產和應用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑,推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級轉型,進步低(無)VOCs含量產品比重。加年夜工業涂裝、包裝印刷、電子制造等行業低(無)VOCs含量原輔資料替換力度,對完成原輔資料替換的企業納進“白名單”治理,在重淨化天氣預警期間實施自立減排。室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低(無)VOCs含量涂料。(市生態環境局、工業和信息化局、公安局、市場監管局按職責分工負責)
(二)加強VOCs全流程綜合管理。依照應收盡收、分質搜集原則,將無組織排放轉變為有組織排放集中管理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理,企業污水處理場排放的高濃度有機廢氣要單包養條件獨搜集處理。配套建設適宜高效管理設施,加強管理設施運行維護。企業生產設施開停、檢維修期間,依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展VOCs泄漏檢測與修復任務,按期開展儲罐部件密封性檢測。2025年年末前,揮發性有機液體儲罐基礎應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥,汽車罐車基礎包養網應用自封式疾速接頭。(市生態環境局牽頭)
(三)推進重點行業淨化深度管理。全市新(改、擴)建火電、鋼鐵、水泥項包養金額目要達到超低排放程度。2024年年末前,水泥企業基礎完成有組織和無組織超低排放改革;2025年9月底前,鋼鐵、水泥企業力爭完成清潔運輸超低排放改革。持續推進玻璃、耐火資料、有色、鑄造、炭素、石灰、包養磚瓦等工業爐窯深度管理,實施陶瓷、化肥、生涯渣滓焚燒、生物質鍋爐等行業提標改革。2025年年末前,基礎完成燃氣鍋爐低氮燃燒改革,生物質鍋爐所有的采用專用爐具,配套布袋等高效除塵設施,制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐。原則上不得設置煙氣和VOCs廢氣旁路,因平安生產需求無法撤消的應安裝煙氣自動監控、流量、溫度等監控設施并加強監管,重點涉氣企業應加裝備用處置設施。(市生態環境局牽頭,市發展改造委、工業和信息化局、路況運輸局包養app、住房城鄉建設局共同)
(四)開包養網VIP展低效掉效淨化管理設施排查整治。對涉工業爐窯、涉VOCs行業以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐,開展低效掉效年夜氣淨化管理設施排查整治,樹立排查整治清單,裁減不成熟、不適用、無法穩定達標排放的管理工藝;整治關鍵組件缺掉、質量拙劣、自動化程度低的管理設施,晉陞設施運行維護程度;健全監測監控體系,晉陞自動監測和人工監測數據質量。2024年10月底前,未配套高效除塵、脫硫、脫硝設施的企業完成升級改革,未按時完成改革晉陞的納進秋夏季生產調控包養一個月價錢范圍。(市生態環境局牽頭)
(五)穩步推進年夜氣氨排放把持。研討畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理,對糞污輸送、存儲及處理設施進行封閉改革,加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。到2025年,年夜型規模化養殖場年夜氣氨排放總量比2020年降落5%。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理,強化電力、鋼鐵、水泥、建材等重點行業氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。(市農業農村局、生態環境局按職責分工負責)
(六)開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道,產生油煙的餐飲服務單位所有的安裝油煙凈化裝置并按期維護,實現年夜型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控,餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。強排查整治,投訴集中的工業園區、重點企業安裝在線監測系統。(市住房城鄉建設局、城市治理局、生態環境局按職責分工負責)
七、完美軌制機制,晉陞年夜氣環境治理程度
(一)實施城市空氣質量達標治理。編制實施南陽市空氣質量期限達標規劃,明確達標時限、路線圖及重點任務,并向社會公開。推進縣(市)空氣質量達標,2024年,桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現空氣質量二級達標;2025年,鄧州市實現空氣質量二級達標。(市生態環境局牽頭)
(二)積極有用應對重淨化天氣。健全完美重淨化天氣預警響應機制,晉陞空氣質量預測預報才能,規范重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務流程,及時更換新的資料應急減排清單,綜合采取遠程監控、進企監督指導、淨化高值預警、實地監測溯源、綜合剖析應對等方法,周包養網VIP全晉陞重淨化天氣應急管控實效。(市生態環境局牽頭)
(三)開展環境績效等級晉陞行動。加強應急減排清單標準化治理,樹立動態調整機制。支撐鋼鐵、鑄造、建材、有色、化工、工業涂裝等重點行業企業通過設備更換新的資料、技術改革、管理升級等辦法晉陞環境績效等級。優化重點行業績效分級治理,分行業分類別樹立績效晉陞企業清單,加速培養一批績效程度高、行業帶動強的綠色標桿企業,推動全市工業企業管理才能整體晉陞。(市生態環境局牽頭)
八、加強才能建設,晉陞監管執法效能
(一)晉陞淨化源監控才能。按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄,開展排污許可證質量核對,依法將自動監測請求載進排污許可證,催促排污單位依法安裝、應用自動監控設施,并與生態環境部門聯網,確保合適條件的企業全覆蓋。根據空氣質量改良需求,擴年夜自動監控設施安裝聯網范圍、增添監控因子,將電力、水泥、鋼鐵等重點行業氨逃逸,以及化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業和油品儲運銷全過程VOCs納進自動監控范圍。持續推進用電用能監控才能晉陞,強化生產狀況、淨化包養網站管理設施運行情況和淨化排放聯合監控,健全以淨化源自動監控為主的非現場監管執法體系。(市生態環境局牽頭,南陽供電公司共同)
(二)嚴格年夜氣環境執法監管。落實“雙隨機、一公開”監管束度,加強執法監測監控聯動,重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監測數據弄虛作假等違法行為。持續優包養網化執法監管方法,積極奉行“非現場執法”,對凸起問題樹立問題整改清單,組織開展整改情況核對,實行清單式閉環治理。(市生態環境局牽頭)
(三)加強決策科技支撐。加強數據互聯共享,強化涉生態環境數據互聯共享才能建設,實現公安、住房城鄉建設、城市治理、路況運輸、水利、農業農村、氣象、電力等相關部門涉生態環境管理監管數據、視頻信包養網ppt號與生態環境部門共享聯網。強化數據剖析技術應用,精準管控高值熱點區域。(市生態環境局、行政主題：保持正向心態，綻放光芒。審批和政務信息治理局按職責分工負責)
九、壓實任務責任,匯聚治污協力
(一)加強組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。各級當局對本行政區域內空氣質量負總責,要組織編制實施計劃,推動各項任務有序完成。各有關部門要認真實行監管責任,編制本領域年夜氣淨化防治實施計劃,推動各項辦法落地見效。
(二)強化政策激勵。持續推進環保信譽評價、綠色金融信貸等軌制,激勵企業綠色低碳發展,積極爭取、充足運用上級年夜氣淨化防治資金、空氣質量生態補償資金,加年夜對淨化減排、才能建設等領域支撐力度。
(三)嚴格督導考察。將空氣質量改良目標任務完成情況作為淨化防治攻堅戰成效考察的主要內容,綜合運用通報排名、生態補償、公開約談等多種手腕,催促任務責任落實。對任務推進不力、責任落實不到位、空氣質量明顯惡化、年夜氣淨化長期包養問題凸起的縣(市、區),適時組織開展專項督察。
(四)實施全平易近行動。動員社會各界廣泛參與年夜氣環境保護。健全公眾監督、舉報獎勵及處理反饋機制,鼓勵公眾積 TC:
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